加拿大全民基本收入法案正在国会二读！两党联手，通过有望！

2021-12-28 点击： 作者：魁北客 海报图

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日前有媒体发布评论文章，建议特鲁多政府考虑“用保证全民基本收入（Universal basic income，UBI)）法来代替硬性福利法”。



去年9月，加拿大自由党核心小组就已表示，其首要考虑的政策就是“保障全民基本收入”。

今年4月，加拿大联邦自由党召开党大会，以491:85大比例票数通过了包括全民基本收入、全民药物计划和长期护理在内10多个自由党方针。其中，多达77%的自由党成员呼吁“永久实施”类似每人每月$2000加元的“加拿大紧急应对福利金(CERB）”。

12月16日，新民主党国会议员Leah Gazan提交“C-223”法案，希望联邦财政部长能够制定一个“全国性框架”，“向所有17岁以上人士发放用以保障生活的基本收入”。

新民主党国会议员Leah Gazan

“让我们停止对企业投资，让我们直接投资于人。”Gazan表示，“政治选择”才是让加拿大人陷入贫困的最主要原因。 

有评论认为，C-223法案的一个有趣之处在于，它在某些方面对保守派和进步派都有吸引力——保障基本收入，不但可以终结福利国家官僚机构的庞大与复杂，还可以真正减少贫困。即赋予国家独立性，又赋予国民责任感。

不过，评论也指出，就像大部分私人法案无法最终获得通过一样，C-223法案也将如此。但是，在加拿大实施基本收入法的可行性仍然值得探讨与研究。

今年早些时候，加拿大国会预算官（PBO）报告显示，“若实施全民基本收入方案，在保障单身个人每年$17,000元、夫妇$24,000元的情况下，可在2022年将加拿大贫困率降低近一半。”

“不过，目前算法仅参照了安省的试点项目。最终比例会因各省和地区而有所不同。若全国计划得以实施，到2026年时，联邦政府每年的此笔开支将是$930亿加元。”

C-223法案现已通过一读，目前正处于二读阶段。


依照程序，二读之后，需成立专门委员会研究并作出报告，相比最后面的参议会和皇家批准二道程序，针对委员会报告的三读将是该法案所面临的最大一道坎。

但有一点值得提及，虽然特鲁多自由党目前是少数派政府，但提出此方案的竟然是名新民主党议员，这意味着两党于此方案上已经达成共识，于最终通过有利。

如果法案通过，联邦财政部长将在一年之内向国会提交“全民基本收入实施框架”，并定期报告工作进展。

如此算来，即便一切顺利，加拿大全民发钱最快也得是起码两年以后的事情了……

参考链接：

https://www.theglobeandmail.com/politics/article-its-time-for-ottawa-to-seriously-study-how-a-guaranteed-basic-income/

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