联合国大会193个成员昨日投票通过了有关“安理会五常一票否决权”的议案。
该项由列支敦士登提出的议案得到了近100个成员国的支持。美、英、法、加、日、德及乌克兰等国投出赞成票。俄、中、巴西及印度投出反对票。
该议案要求“安理会五个常任理事国未来在行使否决权时必须证明其具有正当性”——即“联大将在任何常任理事国行使否决权后的10天内举行会议，所有联大成员将对否决票展开辩论，任何代表都可以对此发表自己的意见。”
但须提及的是，联大针对否决票的会议“不具有约束力（non-binding）”——就算所有联大成员在这道新增的程序中发表反对意见，也不能迫使常任理事国放弃投出否决票。甚至，拥有一票否决权的五常有权不回答其他国家提出的任何质疑。
实际上，该决议从两年前就已开始筹划。在俄乌于2月底爆发军事冲突后，该议程被积极推动。然而列支敦士登驻联合国大使克里斯蒂安·韦纳韦瑟坚称，“该决议不针对任何人……该措施只为建立一个新程序”。“这不是针对俄罗斯的，”韦纳韦瑟再次强调，“该决议促进联合国发挥其功能，促进多边主义，促进我们所有人在国际和平与安全问题上发声，无论是不是五常、是不是安理会成员。”列支敦士登驻联合国大使克里斯蒂安·韦纳韦瑟在联大发表讲话联合国安理会常任理事国使用否决权的合理性长期受到质疑。俄罗斯最近一次使用否决权，正是在安理会“认定俄罗斯入侵乌克兰”会议上投出的那一票。该票引发巨大争议，令人感叹“联合国，尤其是安理会基本上已形同废物”……当然，并非只有俄罗斯遭人诟病，美国出于“美国优先”而滥用否决权的情况也不胜枚举。公开统计显示，从1946年至2022年2月，俄罗斯（及苏联）共投出120次否决票，美国82次，英国29次，中法各16次。法新社报道称，起初，与列支敦士登“共同签署”提案的国家有38个，后来增至57个……美国是唯一一个签署提案的五常国家，其表态之快之坚决，令联合国内部感到讶异……报导同时提出隐忧：“目前还不清楚此项改革是否会促使五常减少使用否决权、亦或是反而令其更多使用否决权……这可能会产生一种情境，那就是五常某国在知道对手立场的情况下刻意提出争议性提案，迫使对方行使否决权，从而进入联大相关讨论程序，借此增加其政治负担。”一位不愿具名的大使表示，“这项提案，意在使拥有否决权的美中俄法英于选择否决安理会决议案时付出较高的政治代价。”另一位大使则认为，“这会把一票否决的使用置于阳光之下。”
