加拿大让步，特朗普大胜，原“北美自由贸易协定NAFTA”被“美-墨-加协议USMCA”取而代之

美加两国贸易代表于周日（9月30日）展开长达11小时的电话谈判，并最终赶在10月1日零时到达前，就修改北美自由贸易协定的关键部分达成了共识。

此举化解了25年来美国、加拿大、墨西哥三国贸易协议中的最大歧见。原有“北美自由贸易协定（NAFTA）”自此更名为“美国-墨西哥-加拿大协议（United states-Mexico-Canada agreement，USMCA）”。

美国与墨西哥早己在8月就达成了协议，但加拿大却迟迟没有与美国谈成。

而加拿大昨夜最后一刻的加入，令新版北美自贸协定--USMCA维持了原有的三方签署国，此举符合各商业团体与美国共和党众议员们的预期。

待美国国会审议并通过相关手续后，三国领袖将在60天内正式签署USMCA，其可望于明年付诸实行。

纽约时报称，这是特朗普总统“美国优先”策略的一大胜利。

“美国优先”策略的一大战果

9月30日是美国国会能接受新版协议的最后期限。加拿大总理于昨日傍晚召开紧急会议，在美国自定的期限到期前的最后关头拍板定案，促成了此协议的最终达成。

综合美联社和纽约时报的报导，在加拿大释放出达成意愿之后，特朗普当即便同意了修订版的USMCA内容---这不仅兑现了他的竞选承诺，更铸成了其“美国优先”经贸政策的重大成就之一。

在美韩已经签署了自贸协定之后，美日经贸协定的谈判即将开启，与欧盟的谈判也在进行，这些进展都将给美中经贸战注入压力，这一切都将成为“具体政绩”，为特朗普赢得今秋期中选举提供强劲的助力。

美-墨-加协议 USMCA

美国贸易代表Robert Lighthizer与加拿大外交部长Chrystia Freeland于昨日深夜发表共同声明表示：“加拿大、美国与墨西哥达成了一份21世纪、新颖且现代化的贸易协议：美-墨-加协议USMCA，它带给我们劳工、农民、畜牧业者与商人以极高的标准，并于此间创造出更自由的市场、更公平的贸易以及更繁荣的经济增长。”

墨西哥候任总统Andres Manuel Lopez Obrador指派的首席谈判代表Jesus Seade发表推文称：“让我们共同庆祝这个三边协议。”

美加双方于30日达成的共识包括：美国对加拿大生产的汽车免除价值约260万元的汽车关税；加国同意降低美国输入加国的乳制品关税，允许美方业者其扩大市场；并提供类似美国原本可在“跨太平洋伙伴协定（TPP）”中取得的管道。（特朗普于去年退出了TPP）。

图为加拿大魁北克的乳牛场，乳业市场一直是加国力保的国家产业之一。

“乳品市场”

加拿大作出让步

加拿大让步，向美方乳品业者打开加国市场，降低从美国进口的乳制品关税。

之前，在加拿大严格的行业管理系统保护下，加拿大对超过既定配额的乳制品进口征收的关税高达300％。特朗普认为，此关税对美国农民不甚公平。

“争端解决机制”

美方同意保留现有机制

在双方歧见最深的“争端解决机制”方面，美方昨晚同意“保留现有机制”。

之前，美国不想保留原有NAFTA协定中的第19章，即用于质疑反倾销和反补贴税案件的争端解决机制--加拿大过去曾在软木贸易纠纷中采取过这个措施并赢得了官司，而美国认为这一章侵犯了美国主权。

而美方昨晚同意“保留现有机制”，似乎可以看作是美国也让了一步。当然，这个“让步”并未带来实质上的“变化”。

“钢铝加税”

美加疑似各让一步

加拿大一直要求美国对其免征（或免加征）钢铝产品的关税，但根据最新协议，美国对加拿大钢铝产品加征的关税维持不变。

但亦有消息称，特朗普有计划“取消对加拿大钢铝产品加税的限制”，但尚不知细节。未来美国也许会以“进口限额”等手段替代“加征关税”。但此说法并未在新协议中予以体现。

特朗普的胜利

特朗普长期以来，一直在批判旧有NAFTA占尽了美国的便宜，他曾扬言，“若不修改为对美国有利的条款，那美国就干脆退出……”。

随着美墨达成了协议，特朗普更加趾高气昂，说“加拿大若不对相关议题予以妥协，那就干脆将加拿大排除在外”。

而这份1994年由美加墨三国签署的贸易协定，支撑着的是每年1.2万亿的贸易额。它的崩溃，将带来巨大损失。

这一切都令加拿大在谈判时承受了巨大的压力。

不得不说，USMCA协定的达成，是特朗普的胜利。